原标题:全国工商联推荐重点督办提案:破除民企隐性条款,以巡视推动“惠企政策”落地

  原标题:全国工商联推荐重点督办提案:破除民企隐性条款,以巡视推动“惠企政策”落地

  作者:周潇枭  21世纪经济报道

  5月20日,全国工商联的团体提案对外发布。

  21世纪经济报道记者获悉,全国工商联推荐的重点督办提案是“关于狠抓政策落实促进’六稳’’六保’的提案”。提案针对当前民营企业反映比较强烈的政策落地效果不好、政策获得感不强的突出问题提出意见建议。

  《关于狠抓政策落实 促进“六稳”“六保”的提案》指出,中央要求加大“六稳”工作力度,落实“六保”任务。实现“六稳”“六保”,民营企业将勇于担当,努力履行历史使命。当前,国际经济形势复杂严峻,在国内外疫情双重冲击下,民营企业面临的困难和压力前所未有。

  疫情爆发以来,中央和地方出台了一系列助力企业复工复产、稳企纾困的政策措施,这些政策措施与此前重要讲话、连续惠企政策文件等,共同构成了促进民营企业健康发展的“政策组合拳”。

  提案认为,这些政策措施及时、精准、有力,既解民营企业的燃眉之急,又利于长远发展,关键是要抓好落实。全国工商联调研发现,一些政策在落实上还存在痛点难点堵点,“最后一公里”问题仍然没有得到很好解决,政策效力打了折扣。

  为此,提案建议:

  一是以完善制度促落实。

  关于“民营企业和民营企业家是自己人”的重要论述,政治局会议“支持实体经济特别是中小微企业”等最新决策,是促进各项政策落实、坚定民营企业抗疫信心的坚强保证。

  建议:进一步完善制度和政策的配套措施和细则,增强可操作性,破除针对民营企业的隐性条款和不成文规定。

  二是以巡视督查促落实。

  巡视工作是治标之举,也是治本之策;在一定意义上说,没有督查就没有落实,没有督查就没有深化。

  建议:聚焦党中央、国务院纾困、稳企政策措施落实情况,开展巡视和督查,对阳奉阴违、推诿扯皮、庸官懒政现象严肃问责,推动政策措施逐条逐项落地见效。

  三是以有效参与促落实。

  鞋子合不合适只有脚知道,政策落实好不好企业家最有发言权。

  建议:涉及民营经济、特别是专业性较强行业企业的政策在制定、落实、评估过程中要广泛、充分吸收民营企业家意见,避免出现这次疫情防控中“政策几日游”之类的情况。让民营企业家在制定之前能说话,在落实之中敢说话,在评估时说实话。通过民营企业家的全程深度参与,使政策更对症、贯彻更顺畅、评估更准确。

  四是以优化环境促落实。

  营商环境好了,政策在最后一公里就能跑得顺、跑得快、跑得到。

  建议:复制推广一些地方优化营商环境、有效应对疫情的好经验好做法,引入第三方评价机制,对政府、金融等部门服务企业及贯彻落实政策情况进行评价、对民营企业复产复工情况、生存率进行统计,结果公开、纳入绩效考核,倒逼政府部门认清差距,补好短板。

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责任编辑:鲍一凡